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关于港澳台侨界人士在我市投资发展情况的调研报告

2022年02月25日

在市委、市政府的正确领导下港澳台侨联招语文试卷,历经多年的常抓不懈,港澳台侨界人士来我市投资发展已形成一定规模,为推动鹰潭经济社会发展作出了积极贡献。为进一步了解港澳台侨界人士在我市投资情况,促进港澳台侨企业健康发展,笔者在充分调研的基础上,形成了此调研报告。

一、港澳台侨界人士在我市投资情况

建市以来至2012年6月,我市共批准外商投资企业352家,现有港澳台侨商投资法人企业95家,其中运营情况良好的港资企业25家,台资企业13家,侨资企业1家,纳入规模以上工业企业7家。

(一)投资规模日益扩大。近年来,随着我市招商引资力度不断加大,来我市投资的企业规模逐步扩大,港资企业中投资总额500万美元以上的有17家,台资企业中投资在100万美元左右的有13家,其中超千万美元的有2家。今年上半年,新增外商投资企业5家,投资总额1851.4万美元。从产业分布来看,产业集聚初现端倪,中童眼镜园区集中了5家台资眼镜生产加工企业,高新区集中了2家台资高新电子产品企业,铜拆解园集中了3家外资铜拆解加工企业。随着这些投入规模大、发展速度快、关联度高的港台企业落户我市,有效提升了我市产业整体发展水平。

(二)投资领域呈现多元化。目前我市港澳台侨商投资领域正从过去的木雕工艺、眼镜加工等传统产业,逐步扩展到铜拆解加工、机械制造、光学仪器及眼镜制造、电子科技、光纤通信、房地产开发、住宿餐饮服务等行业,投资领域日趋多元化;引进的银海矿业、光宝集团、连展科技等高科技港台资企业,采用较先进的生产技术、管理手段和现代企业制度,有力推动了我市企业的管理创新、结构优化和产业升级。

(三)创造了较好的经济社会效益。一是拉动了出口。据海关统计,2009、2010、2011年,我市港澳台侨资企业出口分别为12120万美元、9767万美元、15509万美元,分别占全市出口总值的63.67%、26.85%、26.53%。二是贡献了税收。2011年,外商投资企业纳税总额达1.8亿元(不含江西铜业股份有限公司)。三是促进了就业。港澳台侨资企业大都为劳动密集型企业,为我市富余劳动力提供了就业机会。光宝科技现有员工2400人,全部建成后,可安置就业10000人。

二、影响港澳台侨界人士投资的主要因素

从吸引外资情况来分析港澳台侨联招语文试卷,港澳台侨企业所占外商投资总量偏少,规模较小,存活率偏低,优势产业在我市投资偏少,究其原因,主要有:

(一)投资环境有待进一步完善。一是国家层面优惠政策的取消,影响了港澳台侨商投资的热情,甚至出现了外资转内资现象,主要原因是所得税统一后,外资企业优惠减少,审批手续繁杂,而内资企业准入条件低,限制性行业少。二是近年来全市投资环境总体不断改善,但部分职能部门主动服务、协调配合意识还有待进一步加强。

(二)配套服务有待进一步提高。一是产业配套不够完善。我市虽然打造了多个产业承接平台,但园区企业没有形成分工协作或配套合作关系,港台企业普遍两头在外,甚至一个配件都要跑到沿海去采购,企业成本明显增加。二是通关报检不便。出口企业通关及报检要到上饶海关办理,检验检疫要到南昌办理,造成企业运营成本增加,影响经营效率的提高。三是招工难。港澳台侨商普遍反映招工难,尤其是熟练工、技术工难招,高级技术人才更加缺乏。

(三)沟通联系渠道有待进一步加强。对外主要沟通渠道是参加有关重大节会,宣传推介鹰潭,结交朋友,寻找合作机会。由于这些沟通联系渠道持续性不强,所掌握的信息资源多局限于一些基本情况,关键信息少,难以进一步提高引资引智工作成效。对内除了邀请外商来我市实地考察之外,与港澳台侨胞及眷属的交流偏重“老一辈”,对二代、三代新港澳台侨胞和出国留学、创业人员信息掌握不全面,联系沟通方式方法不多,难以与他们建立诚挚的感情和较强的信任关系,联谊活动更多停留在“单向”、“单赢”层面,讲究“双向”交流、寻求“双赢”的工作方法还有待加强。

三、促进港澳台侨界人士来我市投资的几点建议

(一)强化“富商”理念,优化港澳台侨资企业发展环境。一是成立党政领导牵头,部门协调配合的“服务港澳台侨资企业工作领导小组”,定期召开会议或上门听取企业诉求,协调解决港澳台侨资企业遇到的实际困难。二是为企业参会多出力。最大限度地帮助企业利用好国家、省、市对外资企业开拓国际市场的激励政策,大力组织港澳台侨资企业参加国内外的各类交易会、展销会,为企业拓展国际市场空间、承接更多的外贸订单提供有力支撑,促进企业可持续健康发展。三是为企业“联姻”多搭桥。积极引导已落户的港澳台侨资企业与国际大企业、大财团联合,引进先进的技术、设备与人才。四是为企业“创牌”多帮忙。优选一批拥有自主知识产权和较强出口竞争力的企业和品牌进行重点培育,积极引导、支持、帮助更多港澳台侨资企业争创驰名、著名和知名商标,以品牌效益提升经营效益。

(二)强化“亲商”理念,优化港澳台侨资企业服务环境。一是提高行政办事质量和效率。理顺涉及港澳台侨商投资工作发展的各种关系,不断简化、规范港澳台侨商投资企业在设立、建设、生产、经营等方面的审批、审核程序,积极探索并开辟港澳台侨商投资“绿色通道”。二是以亲情为纽带,解决港澳台侨商在就医、子女入学、出入境等方面的困难和问题,最大限度满足港澳台侨商合理需求。三是树立“招工即招商”理念,巩固已形成的校企合作成果,出台更具吸引力的优惠措施,吸引外地农民工和鼓励本地农民工就业。四是实行产业配套招商模式。深入调研已引进企业的产业配套情况,理清产业配套招商“信息源”,设立“港澳台侨商创业园”,出台并实施以商招商的优惠政策,积极引进已入园企业的上下游配套企业,拉长产业链,促进产业集聚。

(三)强化“安商”理念,优化港澳台侨资企业人文环境。一是充分发挥职能部门和社团组织的联谊功效。依托市道教协会、市台办、市侨联、市外事侨务办和市海外联谊会,建立健全我市港澳台侨胞信息数据库,尤其要侧重掌握二代、三代新港澳台侨胞信息,推荐、吸收港澳台侨胞加入台联、侨联和海外联谊会等组织,定期赴港澳台等地开展交流联谊活动,邀请港澳台侨商来鹰考察,努力构建海内外朋友与鹰潭的合作交流平台,推动和引导港澳台侨商来鹰创业发展。二是重视海外社团建设。以乡情、亲情、友情为纽带,积极创造条件,筹建海外同乡会,多渠道、多层次、多形式地开展海外联谊工作,特别是要建立健全海外回国人员和出国留学人员的数据库,开辟创业基地,制定鼓励海外人员投资创业的专项政策,吸引海外人员返乡创业。三是借鉴吉安、赣州等地的做法,充分发挥政协联系面广的独特优势,在政协特邀界别中设立港澳台侨委特邀委员(没有选举权和被选举权),广泛团结有一定代表性的港澳台侨界人士,引资引智服务我市,凝聚更多的海内外朋友支持鹰潭各项事业发展。

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